拥抱工程总承包——正确理解工程总承包法律风险

【课程背景】

国家“十四五”规划以及“十四五”建筑业发展规划，建筑业从追求高速增长转向追求高质量发展，从“量”的扩张转向“质”的提升。自2016年住建部93号文明确提出“大力推进工程总承包”的政策，到2020年3月1日《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》的实施，国家大力推行工程总承包的势头一路走高。建设工程领域各主体也开启了对工程总承包的热情，了解工程总承包、做好工程总承包成为最大的目标，更是建设工程与时俱进势不可挡的发展方向。

同时也对建筑企业提出了新的要求，每个企业都应紧跟节奏加强学习，提高对工程总承包的正确理解、对工程总承包法律风险的了解，加强防控意识及应对措施，从法律层面为企业发展保护航，助力企业发展。

Ø 建筑企业对建筑行业发展计划不能准备把握，对国家大力推进的工程总承包模式不了解，不能紧跟经济发展过程中建筑行业的发展需求，面对新模式有困惑、有问题，怎样踏进形势助力企业经营发展？

Ø 建筑企业对工程总承包理解不准确，对工程总承包模式不清晰而走弯路，应关注工程总承包哪些关键点，法律发展又从哪些方面给予了关注和助力，怎样用好政策和法律法规助力业务发展？

Ø 工程总承包的招投标应关注点没把握好，可能从开始就埋下隐患，造成项目后续实施受阻、项目结算受挫、企业利益受损等各类总是，工程总承包的招投标与传统施工总承包招投标有何不同，怎样助力企业有效进行工程总承包招投标？

Ø 现实中建筑企业将工程总承包当施工总承包实施、法院把工程总承包当施工总承包判案，以至项目变更不能、索赔不被认可造成损失并不鲜见，到底工程总承包与施工总承包到底有什么不同？

Ø 建设工程实施中建设单位与承包方产生争议，工程各类索赔是维护各方利益的必备技能，工程总承包的工程索赔有哪些不同，应如何进行提前准备、怎样做到“证据为王”，让企业在工程总承包模式中也能未雨绸缪？

这是我们想要跟进发展形势、拥抱工程总承包模式的建筑企业经营者需要学习的课题，也是本课程的内容所在。

课程从建筑工程发展、工程总承包的发展、工程总承包模式的内涵、工程总承包招投标、工程总承包与传统施工总承包的对比、工程总承包的索赔五大模块入手，解析工程总承包模式的关键点。课程突破了很多法律课程只讲法律条文，没有实战案例、缺少实操的瓶颈，还原现实中一个个问题和实际发生的案例，剖析工程总承包的关键点和法律风险，为建筑企业了解和实施工程总承包模式助力。

【课程收益】

Ø 加强从法律角度对建设工程领域、工程总承包发展及法律风险的了解

Ø 了解国家政策不断推动的工程总承包模式到底是什么，应该怎样正确理解

Ø 了解工程总承包模式招标投标要求及关键（风险），助力工程总承包招投标

Ø 了解工程总承包模式与传统施工总承包模式不同，做好工程总承包不踩雷

Ø 了解工程总承包索赔情形及证据重要性，助航工程总承包模式顺利实施

【课程特色】语言通俗易懂、方法学之能用、实战案例丰富、课程呈现精彩

【课程对象】董事长、总经理、副总、营销负责人、财务总监、营销团队成员等中高层管理人员及普通员工

【课程时间】6-12 小时

【课程大纲】

一、为什么要关注工程总承包？-建设工程领域近年发展

1、建设工程领域争议特点

Ø 建工领域法律依据更新完善

Ø 建工合同争议案件数量居高不下

Ø 传统建工争议与新兴建工争议并行

2、政策进一步推动工程总承包模式发力

Ø “放管服”改革推动向“市场化”转变

Ø PPP渐回暖建工模式向投融建运一体化发展目

Ø 绿色发展成为主旋律，“双碳”成发展拐点

Ø 信息化、数字化智慧工程发展为必由之势

二、怎样正确理解工程总承包-工程总承包到底有哪些关键点？

1、工程总承包是什么？

Ø 工程总承包概念及模式

Ø 工程总承包模式优缺点

2、对工程总承包模式重要影响

Ø 《民法典》对工程总承包的影响

Ø 《管理办法》对工程总承包的规制

Ø 全过程工程咨询与工程总承包

三、工程总承包的招标投标有何不同？

1、工程总承包的发包要求

Ø 适宜工程总承包的项目

Ø 工程总承包发包准备

Ø 工程总承包项目合同价格形式

2、工程总承包的承包要求

Ø 工程总承包项目管理模式

Ø 工程总承包总包单位综合管理能力要求

Ø 政府投资工程总承包项目要求

3、工程总承包关键（风险）点

Ø 发包人要求

Ø 承包人建议

4、工程总承包责任制及风险分配原则

Ø “总包负总责”制度

Ø 工程总承包模式风险分担原则

案例：以施工总承包思路进行招投标的工程总承包（中电科蚌埠项目）

四、工程总承包与施工总承包有哪些不同？

1、工程总承包与施工总承包对比

Ø 适用范围及合同模式不同

Ø 设计的主导作用及协调配合度不同

Ø 项目管理幅度及合同责任范围不同

Ø 项目效益、利润来源点不同

2、工程总承包模式合同价格形势与风险

Ø 固定总价合同之价格范围固定

Ø 严格合同价格变更调整情形

Ø 工程量清单及价格表意义不同

3、《建设项目工程总承包计价规范》

Ø 总包计价规范出台背景及意义

Ø 总包计价规范主要指导关注点

4、工程总承包与施工总承包合同适用

Ø 合同范本适用差异

Ø 合同风险关注点差异

案例：名为EPC，实为施工总承包、法院将工程总承包按施工总承包裁决案

五、工程总承包之工程索赔-未雨绸缪保利益

1、工程总承包索赔类别

Ø 业主违反合同义务或发生的工程变更

Ø 立法发生变化并对工程价款、工期、标准等产生影响

Ø 社会极端行为或不可抗力

2、总包方索赔权一般情形

Ø 业主违反合同约定的协助义务

Ø 业主无故扣留或延误答复足以影响工程的承包商文件

Ø 业主变更工程范围、质量标准、承包商原定施工计划

Ø 业主提供基准数据错误

Ø 立法变动或政府行为及不可抗力

3、“索赔时效制度”及例外情形

Ø 索赔时效制度内容

Ø 索赔时效适用关注点及防范

Ø “索赔时效制度”之例外情形

4、证据意识的加强及证据管理

Ø 工程项目“证据为王”意识

Ø 工程总承包项目证据管理体系化

案例：小小一张纸的关键作用